關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招投標工作的通知
2022-05-16

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陜建發(fā)〔2022〕126號
各設區市住房和城鄉建設局、楊凌示范區住房和城鄉建設局、榆林市招投標監管部門(mén)、韓城市住房和城鄉建設局,各市場(chǎng)主體:
為進(jìn)一步強化招標人主體責任,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,穩增長(cháng)促發(fā)展,加快項目招標投標進(jìn)程,現就進(jìn)一步加強我省房屋建筑和市政基礎設施工程項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程項目)招投標工作通知如下:
一、建設單位(招標人)在對工程項目招標發(fā)包時(shí),應將工程項目所有分部分項工程一次性發(fā)包招標。專(zhuān)業(yè)工程暫時(shí)無(wú)法編制工程量清單價(jià)格不確定的,以暫估價(jià)形式記取。
二、建設單位(招標人)開(kāi)展招標活動(dòng)時(shí),不得設置與招標工程的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應,或者與合同履行無(wú)關(guān)的不合理條件或加分條款,限制、排斥潛在投標人。市場(chǎng)主體對招標行為和招標文件內容提出異議的,建設單位(招標人)須及時(shí)受理并認真進(jìn)行實(shí)質(zhì)性回復。
三、資格評審階段在對工程業(yè)績(jì)、獲獎進(jìn)行評分時(shí),業(yè)績(jì)規模、獲獎級別應與招標工程項目實(shí)際規模相匹配,不得設置超工程規模過(guò)高要求,以及限制特定區域、特定行業(yè)工程業(yè)績(jì)和獎項。
四、項目經(jīng)理、總監理工程師中標后不得擅自更換。確因重病或重傷(甲級以上醫院證明)、辭職或調離中標單位(社保轉出證明)、出現重大管理失誤招標人認為不稱(chēng)職或被停職、開(kāi)除等特殊原因,不能繼續履行職責需要更換的,中標單位持相關(guān)證明材料按有關(guān)規定,經(jīng)招標人書(shū)面同意后方可變更;中標單位應在招標人同意后5個(gè)工作日內,將變更人員信息向項目所在地建設行政主管部門(mén)登記備案,接受我省建設工程領(lǐng)域建筑工人實(shí)名制管理。
五、為降成本、減耗能、增效率,推進(jìn)招投標電子化進(jìn)程,在電子交易平臺系統支持的情況下,有序開(kāi)展房建市政工程招投標無(wú)紙化;鼓勵招標人對技術(shù)要求高,工藝性復雜的項目采用遠程異地評標方式進(jìn)行評標。
六、為提高招投標效率,合理利用注冊人力資源,招標人應在完成資格預審評審階段后,及時(shí)組織項目完成開(kāi)評標活動(dòng)。因特殊情況不能及時(shí)組織開(kāi)標的,經(jīng)原評審委員會(huì )評審后,資格預審通過(guò)單位項目負責人可進(jìn)行更換。
陜西省住房和城鄉建設廳
2022年5月16日