住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好 市政基礎設施安全運行管理的通知
2022-04-29

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各省、自治區住房和城鄉建設廳,北京市城市管理委、園林綠化局、水務(wù)局,天津市城市管理委、水務(wù)局,上海市住房和城鄉建設管委、綠化和市容管理局、水務(wù)局,重慶市住房和城鄉建設委、經(jīng)濟和信息化委、城市管理局,海南省水務(wù)廳,新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局:

  為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于安全生產(chǎn)的十五條措施,現就進(jìn)一步做好市政基礎設施安全運行管理工作通知如下:

  一、加強城鎮燃氣安全管理。認真落實(shí)《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》,全面排查涉及燃氣各領(lǐng)域的安全風(fēng)險隱患,重點(diǎn)對燃氣經(jīng)營(yíng)、餐飲等公共場(chǎng)所、老舊小區、燃氣工程、燃氣管道設施的安全隱患進(jìn)行排查。進(jìn)一步落實(shí)安全責任、摸清本地區燃氣安全總體情況,對排查出來(lái)的重大問(wèn)題隱患要立行立改,總結好的經(jīng)驗做法并固化為法規制度,健全完善城鎮燃氣安全長(cháng)效機制。繼續加快推進(jìn)城市燃氣管道老化更新改造工作,按照聚焦重點(diǎn)、安全第一,規劃先行、系統治理,因地制宜、統籌施策,建管并重、長(cháng)效管理的原則,在全面梳理城市燃氣管道老化更新改造底數基礎上,抓緊規劃部署,研究改造項目清單和分年度改造計劃,梳理確定2022年更新改造計劃及項目清單,并科學(xué)有序推進(jìn)實(shí)施,確?!笆奈濉逼谀┗就瓿扇細夤艿览匣赂脑烊蝿?wù)。

  二、加強城市供排水行業(yè)安全管理。及時(shí)組織清掏淤積堵塞的排水管渠、雨水收集口和檢查井,及時(shí)補齊修復丟失、破損的井蓋,落實(shí)防墜落措施;加強泵站、閘門(mén)、拍門(mén)等設施的維修保養,保證設施設備安全、正常運行。加強對下凹式立交橋、隧道、地下空間、地鐵、棚戶(hù)區以及城市低洼地等風(fēng)險點(diǎn)的隱患排查,建立隱患清單并及時(shí)整治。加強對易積水路段周邊的路燈、通信等配電設施安全防護,避免積水時(shí)發(fā)生漏電事故。在開(kāi)展管網(wǎng)維護、應急排水、井下及有限空間作業(yè)時(shí),必須對作業(yè)人員開(kāi)展安全技術(shù)培訓,在實(shí)施作業(yè)過(guò)程中,依法依規安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理,嚴格落實(shí)安全操作規程和安全措施,避免發(fā)生中毒、觸電、爆炸、溺水、墜落等各類(lèi)傷亡事故。加強對城鎮供水、污水處理企業(yè)加氯間監控,強化對易燃易爆及有毒有害危險化學(xué)品管理,配備安全防護設備和用品,按照危險化學(xué)品安全管理有關(guān)規定,做好危險化學(xué)品采購、運輸、儲存和使用等環(huán)節安全管理工作。

  三、加強城市園林綠化安全管理。建立園林綠化領(lǐng)域安全風(fēng)險清單、突發(fā)安全事件應急預案和突發(fā)輿情應對預案,加強城市公園、城市動(dòng)物園、城市植物園等各類(lèi)公園安全管理和疫情防控,按職責分工做好城市公園、綠化帶區域外來(lái)入侵物種防控,強化極端天氣安全防范工作。督促城市公園、綠地管理機構落實(shí)安全管理責任,健全管理機制,定期組織開(kāi)展安全隱患排查整治,及時(shí)消除安全隱患。督促有關(guān)部門(mén)對城市公園內大中型游樂(lè )設施、客運索道、體育健身設備等設施設備按照有關(guān)要求開(kāi)展安全檢查,堅決禁止超負荷、帶病運行。督促指導城市公園管理機構在舉辦大型活動(dòng)前認真開(kāi)展風(fēng)險評估,科學(xué)編制活動(dòng)方案,完善應急疏散通道和應急處置預案,防止出現踩踏事故。督促城市動(dòng)物園管理機構著(zhù)力加強動(dòng)物園安全管理,提高動(dòng)物飼養人員安全意識,嚴格操作規程,防止出現動(dòng)物逃逸事故。強化從業(yè)人員安全風(fēng)險意識,堅決守住安全底線(xiàn)要求。對于園林綠化領(lǐng)域的重要輿情,要及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,加強問(wèn)題整改,涉及違法違紀的,依法依規追究有關(guān)責任人責任。

  四、加強城市環(huán)境衛生安全管理。做好城市道路等清掃保潔工作,完善作業(yè)人員安全防護措施,規范設置作業(yè)安全標志,加強安全作業(yè)教育和技能培訓,提高環(huán)衛工人安全意識和能力。加強生活垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠(chǎng)及轉運站等城市環(huán)衛設施安全管理工作,認真落實(shí)相關(guān)安全工作要求,嚴格執行相關(guān)運行維護技術(shù)規程及標準。按照標準規范要求,結合地區實(shí)際,加強對生活垃圾投放、收集、運輸、處理設施設備的日常消毒殺菌。

  五、加強城鎮供熱運行安全保障。目前尚未全面停暖地區要繼續做好城鎮供熱民生保障工作,堅決守住群眾溫暖過(guò)冬民生底線(xiàn),站好本供熱期最后一班崗。已進(jìn)入非供熱期的地區,要督促供熱企業(yè)積極開(kāi)展“冬病夏治”,全面做好供熱設施設備運行維護,加強設施巡查巡檢,及時(shí)排查和消除各類(lèi)隱患。加大城鎮老舊供熱管網(wǎng)節能改造力度,降低供熱能耗水平,加強能源節約。充分利用煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制,持續推動(dòng)能源保供工作,認真履行保障民生、供熱取暖主體責任。

  六、加強安全監管和監督檢查。要切實(shí)提高政治站位,組織開(kāi)展明查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項督查、聯(lián)合檢查等監督檢查工作。理直氣壯開(kāi)展安全生產(chǎn)監督檢查,緊盯各類(lèi)安全隱患易發(fā)高發(fā)環(huán)節,強化專(zhuān)業(yè)監督檢查,組織專(zhuān)家參與市政基礎設施領(lǐng)域的安全排查,提高監管執法專(zhuān)業(yè)能力和保障水平。拓寬暢通安全生產(chǎn)投訴舉報渠道,鼓勵社會(huì )公眾對安全生產(chǎn)重大風(fēng)險、事故隱患和違法行為進(jìn)行舉報,對安全監督檢查不力的行為要進(jìn)行曝光。

  七、統籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。要充分認識到三項工作是一個(gè)有機整體,積極加強與疫情防控部門(mén)協(xié)調工作,確保疫情防控區域不出現安全生產(chǎn)事故。督促指導城市各類(lèi)公園管理機構按疫情管理規定實(shí)施“限量、預約、錯峰”入園,堅決落實(shí)體溫檢測和“健康碼”查驗要求,做好室內空間、公共設施消毒工作。中高風(fēng)險地區的城市公園應暫停容易引起人員聚集的活動(dòng)。疫情比較嚴重的地區,在滿(mǎn)足防疫要求的情況下,要為安全檢查人員提供必要防護物品、設施,加強設施消毒工作,認真做好從業(yè)人員健康監測,作業(yè)期間一律佩戴口罩,積極配合防疫部門(mén)做好登記備案、體溫檢測等工作。

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                                                       2022年4月29日? ? ??